ЧЕРКАСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ

      Одним із найважливішим завдань у сфері соціального захисту населення є реалізація права на оздоровлення та відпочинок. Це гарантують законодавчі акти та нормативні документи: Конституція України, Конвенція ООН про права дітей, Сімейний кодекс України, Кодекс України про працю, закони України «Про охорону дитинства», «Про позашкільну освіту», державні, обласні та регіональні цільові програми, колективні договори тощо.

Розуміючи необхідність своєчасного розгляду та організації підготовчого періоду до літнього оздоровлення дітей та населення, вчора депутати-народники Смілянської районної ради спільно з колегами інших політичних партій заслухали інформацію про виконання чинного законодавства, районних цільових програм з питань підготовки до літнього оздоровлення населення району в 2009 році.

Станом на 01.01.2009 на території Смілянського району проживають 5631 дитина віком від 0 до 17 років (2008 рік - 5660, 2007 рік - 5967). Кількість дитячого населення зменшується, але захворюваність зростає. Провідними патологіями за останні 3 роки є :

- захворювання органів травлення (на «д» обліку перебувають 728 дітей);

- хвороби опорно-рухового апарату (на «д» обліку перебувають 592 дітей);

- анемії полі дефіцитні (на «д» обліку перебувають 561 дитина);

- захворювання ендокринної системи (на «д» обліку перебувають 372 дитини);

- очні захворювання (на «д» обліку перебувають 115 дітей);

На стан здоров'я дітей впливає ряд чинників: харчування, екологія, спадковість, медичне обслуговування. Для підвищення рівня медичного обслуговування дітей потрібно своєчасно виявити захворювання, обстежити дитину, пролікувати, а надалі, включивши в диспансерну групу, оздоровлювати двічі на рік (стаціонарно, амбулаторно, санаторно).

З метою виявлення факторів ризику та латентних форм захворювання дітей, проведення своєчасної реабілітації і попередження інвалідності з дитинства, щорічно проводяться профілактичні медичні огляди дітей, весною - дошкільнят, восени - школярів, неорганізовані діти проходять профогляди протягом року.

Сьогодні в структурі захворюваності дітей патологія органів травлення посідає одне з перших місць. За останні 10 років цей показник збільшився вдвічі.

Спостерігається щорічне значне зростання кількості дітей із полідефіцитною анемією, чому, основним чином, сприяє дефіцит в харчовому раціоні дітей продуктів, що містять білки та вітаміни. Оскільки ми не можемо вплинути на режим та якість харчування дітей вдома, то повинні раціонально та якісно, згідно з віковими нормами, організувати харчування дітей в ДНЗ та школах.

Однією з груп захворювання, на яку ми можемо вплинути - це хвороби опорно-рухового апарату. Протягом останніх 3 років дана захворюваність стабільно висока (2008р. - 592,2007р. - 372, 2006р. - 388)

За результатами профмедогляду в 2008 році на «д» обліку перебуває 69 % від оглянутих дітей віком від 1 до 17 років. Всі діти підлягають оздоровленню, у 2009 році заплановано оздоровити: санаторно 412 (влітку 103), стаціонарно - 354 (влітку - 60), амбулаторно -1164 влітку - 400) дітей.

За січень 2009 року санаторно оздоровлено 37 дітей, в тому числі 6 в республіканських санаторіях.

Проте, сума на лікування та профілактичні заходи є недостатньою. Серед причин: кошти закладені тільки на оздоровлення 49 учнів з числа малозабезпечених, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Тоді як, відповідно до Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» до категорії дітей, які потребують особливої соціальної уваги і підтримки належать діти з багатодітних сімей, талановиті та обдаровані діти, бездоглядні та безпритульні діти, діти працівників агропромислового комплексу та соціальної сфери села, діти-інваліди, оздоровлення яких, відповідно до нового Закону, має здійснюватися, зокрема, за рахунок місцевих бюджетів.

Кошти на оздоровлення дітей з малозабезпечених сімей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, прораховувалися відповідно до норми оздоровчої зміни 18 днів. Проте, відповідно до Закону України «Про оздоровлення та відпочинок», оздоровча зміна має тривати 21 день, а отже, і видатки відповідно мають бути збільшені.

В бюджеті району передбачена сума коштів 20770 грн. які будуть використані на оздоровлення влітку в пришкільних оздоровчих таборах всіх 40 дітей    названих    соціально    незахищених    категорій    (8    сиріт, 32 малозабезпечених) на загальну суму 7270 грн. та на придбання 9 путівок в ДОТ «Тимурівець» для оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (13 500 грн.)

Як повідомив відділ освіти районної державної адміністрації планується оздоровити 2160 дітей.

Як повідомила дирекція дитячого  оздоровчого табору «Тимурівець» станом на 01.02.2009 в уже розпочато підготовчі роботи до літа 2009 року. Усі роботи з підготовки табору до оздоровчого сезону максимально будуть проводиться власними силами з якомога найменшою кількістю працюючих, так як в минулому році

Смілянський центр зайнятості населення нічим табору не допоміг і жодного працівника на громадські роботи за рахунок центру зайнятості направлено не було.

На жаль цього року в бюджеті району виділено недостатньо коштів для  оновлення матеріальної бази табору, крім косметичного ремонту приміщень; ніяких витрат за для здешевлення вартості путівки на закупівлю меблів, обладнання, тощо, планувати дирекція не може.

Незважаючи на це, перед дирекцією табору на сьогодні стоять завдання, які необхідно вирішувати задля дотримання правил охорони та безпеки життєдіяльності. Згідно з перевіркою інспекції з техніки безпеки та державної інспекції з енергетичного нагляду, на території табору слід замінити лінію електропередач, а це близько 15 тис.грн. "Вимоги пожежної інспекції також вимагають значних витрат.

Однією з важливих проблем сьогодні є наповнення табору дітьми. Якщо у 2008 році у таборі відпочивало 467 дітей, з них 240 дітей по пільговим путівкам АПК з усієї області, то у цьому році усі державні допомоги під великим питанням.

У 2008 році укладалися угоди з галузевими профспілками та Фондом соціального страхування на придбання путівок для оздоровлення дітей, батьки яких працюють в галузі агропромислового розвитку.

На даний час Фонд соціального страхування не володіє інформацією про прогнозні показники кількості коштів, які будуть виділятися у 2009 року на оздоровлення працівників АПК та їх дітей.

Тому дирекція ДОТ "Тимурівець" звертається з проханням розглянути питання про виділення коштів з районного бюджету 2009 року на здешевлення путівок для оздоровлення дітей працівників агропромислового комплексу Смілянського району в сумі 27 тис.грн., так як раніше здешевлення йшло від Міністерства АПК.

Усього в районі на обліку перебуває 29 дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Планується оздоровити - 20, з них 17 заплановано оздоровити на узбережжі Чорного моря за кошти державного бюджету і сприяння управління праці та соціального захисту населення, інших - за сприяння відділу освіти та відділу у справах сім'ї, молоді та спорту райдержадміністрації.

Усього на обліку в районі перебуває 101 дитина з обмеженими фізичними та психічними можливостями, з них шкільного віку — 86. Оздоровлення цієї категорії дітей здійснюється за сприяння Центральної районної лікарні ім.С. Бобринської протягом року амбулаторно, стаціонарно та у відповідних санаторіях. У 2009 році планується оздоровити 86 таких дітей. На жаль, район не має свого реабілітаційного центру для інвалідів.

Районне Товариство Червоного Хреста може направляти дітей на оздоровлення в санаторій "Руська поляна" (Черкаський район) за рахунок бюджетних коштів. У санаторії діти отримують, за встановленим діагнозом, відповідне лікування, а також забезпечується їх оздоровлення та відпочинок, під час навчального року - навчання.

Направлення дітей до санаторію відбувається за відповідними заявками протягом року, зокрема, в літній період. З огляду на вище викладене, сільським радам, відділу освіти, службі у справах дітей треба поглибити співпрацю з РТЧХ, проводити роз'яснювальну роботу з батьками та залучати дітей району до оздоровлення в санаторії "Руська поляна".

З метою належної підготовки до проведення оздоровчої кампанії дітей у 2009 році, відповідно до районної програми відпочинку та оздоровлення дітей на період 2008-2010 роки, діє координаційна рада райдержадміністрації з питань оздоровлення, відпочинку та зайнятості дітей і учнівської молоді начолі з заступником голови райдержадміністрації Абрамовою Л.В.

Перше засідання відбулося 11.02.2009, на яке, зокрема, запрошувався депутат Смілянської районної ради, голова профільної комісії Лагунов М.Г. На засіданні:

- окреслено завдання відповідним відділам та службам райдержадміністрації щодо забезпечення оздоровлення дітей соціально незахищених категорій;

презентовано стратегію розвитку Центрів дозвілля дітей та молоді влітку в населених пунктах району з метою надання відпочинкових послуг, організації змістовного дозвілля, профілактики правопорушень, злочинності, безпритульності дітей та учнівської молоді; представлено план роботи влітку районного Центру туризму і охорони культурної спадщини (директор Тімофієв СП.) з метою патріотичного виховання дітей та молоді, організації краєзнавчих експедицій та походів. Зокрема, запропоновані такі туристичні маршрути:

1) Велосипедний дводенний денний маршрут «Гайдамацький шлях»;

2) Одноденний туристичний маршрут «м.Сміла - с.Теклине»;

3) Автобусно-пішохідний одноденний маршрут «Партизанськими стежками» (с. Мале Старое Ілля);

Серед перспективних заходів з організації відпочинку є:

1. Своєчасне проведення паспортизації дитячих оздоровчих закладів.

2. Оновлення матеріально-технічної бази пришкільних оздоровчих таборів, проведення ремонтних робіт, придбання необхідного обладнання, інвентарю тощо.

3. Вирішення кадрових питань.

4. Інформаційно-методичне забезпечення оздоровчої кампанії.

5. Забезпечення   безкоштовного   медичного   огляду працівників дитячих таборів усіх типів відповідно до Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей", а також безкоштовного медичного обстеження дітей у медичних закладах, які направляються на відпочинок за межі області.

6. Забезпечення санітарно-гігієнічного та протиепідеміологічного нагляду при відкритті та роботі дитячих оздоровчих закладів усіх типів, зокрема, за якістю питної води та продуктами харчування.

7. Оснащення медичних пунктів лікарськими препаратами.

8. Забезпечення протипожежної безпеки та охорони громадського порядку.

9. Планування виховної роботи з дітьми та молоддю в усіх дитячо-оздоровчих закладах відповідно до Комплексної програми розвитку освіти Смілянського району на 2006-2012 pp., районної програми правової освіти населення на 2006-2010 роки, районної програми роботи з обдарованою молоддю Смілянського району на 2008-2010 роки.

Одним із пріоритетних завдань під час проведення літнього оздоровлення та відпочинку є подолання дитячої безпритульності і бездоглядності, профілактика підліткової злочинності та правопорушень. З огляду на це, службою у справах дітей під час літньої оздоровчої кампанії планується:

1. Вживати заходи щодо зайнятості та оздоровлення дітей з неблагополучних сімей, дітей, які перебувають на обліку в службі у справах дітей, профілактичному внутрішкільному обліку.

2. Сприяти оздоровленню дітей, переданих на виховання та спільне проживання у прийомні сім'ї та дитячі будинки сімейного типу.

3. Протягом літнього періоду забезпечувати чіткий контроль за неповнолітніми, які обліковуються службами у справах дітей, виховуються у неблагополучних сім'ях та які перебувають на внутрішкільному обліку

4. Забезпечити проведення операції "Літо-2009".

Оздоровлення населення у 2009 році здійснюється лікувально-профілактичними установами Смілянського району, медичними установами обласного та державного рівнів (у санаторіях, профілакторіях тощо).

Відповідно до Тимчасового розпису доходів і видатків Смілянської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на 1 квартал 2009 року статтею "Оздоровчі заходи" передбачені витрати на проведення санаторно-курортного лікування застрахованих осіб на суму 505 тис. грн.

В обласному відділенні на 1 квартал 2009 року акумульовано 14 тис. грн. для фінансування санаторіїв-профілакторіїв "Мрія" , "Зміна", які знято з Тимчасового розпису доходів і видатків Смілянської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду.

В межах Тимчасового розпису доходів і видатків Смілянської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду на

1 квартал 2009 року одержано 122 путівки на санаторно-курортне лікування на суму 500 091 грн.

Влітку 2009 року за сприяння Смілянської районної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу організовуватимуться 7-10 денні сімейні поїздки на відпочинок до моря. Традиційною є співпраця з базами відпочинку на Чорному морі "Лаванда" (м. Коблево), "Ельвіра", "Парус" (м. Феодосія), "Супутник", пансіонатом "Щасливцево" (Арабатська стрілка).

Щодо санаторно-курортного оздоровлення, то дане питання вирішується в первинних профспілкових організаціях, де є комісія з соціального страхування.

Щодо забезпечення оздоровлення населення за сприяння управління праці та соціального захисту населення, у 2009 році планується наступне:

1. Згідно з чинним законодавством по виконанню Чорнобильських програм призначати та виплачувати щорічну допомогу на оздоровлення особам, постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС - інвалідам І та II групи, учасникам ліквідації І та II категорії, а також постраждалим інвалідам Ш групи та евакуйованим із зони ЧАЕС.

2. Оздоровити 17 дітей-чорнобильців в санаторно-оздоровчому таборі на березі моря згідно розподілу Чорнобильського фонду.

3. Оздоровити 16 ветеранів війни в санаторіях Міністерства праці та соціальної політики згідно отриманих путівок.

4. За рахунок коштів субвенції з Державного бюджету районному закупити 8 путівок для оздоровлення ветеранів війни у місцевих санаторіях.

5. Відповідно до чинного законодавства інвалідам війни виплачувати компенсацію за невикористане санаторно-курортне лікування 1 раз у 2 роки, інвалідам загального захворювання - 1 раз у 3 роки.

З огляду на вище сказане, слід зазначити, що найбільше проблем виникає із забезпечення якісними оздоровчими послугами дітей та учнівської молоді під час проведення літньої оздоровчої кампанії. Тому звертаємося з проханням до районної ради збільшити видатки на проведення літньої оздоровчої кампанії дітей 2009 року.

На вирішення озвучених проблемних питань та з метою якісної підготовки до оздоровчої кампанії, райдержадміністрацією розроблено план підготовки до оздоровлення населення влітку 2009 року (додається).

Представники депутатської групи «За економічне відродження Смілянщини в яку входять депутати обрані за списком «Народного блоку Литвина» (Сліпенко В.М., Артеменко К.Ф., Колодка І.Л., Касян В.П.)  внесли суттєві пропозиції по зміцненню матеріальної бази закладів, які організовують літнє оздоровлення дітей та населення району  для послідуючого затвердження наступною сесією районної ради.

С.В. Латенко

Смілянська районна організація

Народної Партії